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核心产品界定三大标准
特种装备网   发布时间: 2017-10-11     关注我们:  

    87号令第31条第三款规定:“非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目的技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。”

    那么,到底什么是“核心产品”?实际上,所谓的核心产品,是一个原本已经存在多时的基本实事,如网络设备中的服务器、交换机,视频会议系统中的MCU服务器,锅炉系统中的燃烧器,中央空调系统中的压缩机、蒸发器、冷凝器,房屋装修中的油漆、板材、管材,服装项目中面料材质,印刷项目的纸张,家具项目的基材、五金件等等,这些都属于非单一产品采购项目中的核心产品。

    为什么上述这些产品是“核心产品”呢?因为它们是非单一产品采购项目的“心脏”,对于采购项目的质量具有主导性的意义,是非单一产品采购项目中最具竞争力的因素,其作用和价值是其他设备所不能比拟的。以服务器为例,它具有冗余技术、系统备份、在线诊断、故障报警、内存纠错、热拔插、远程诊断等强大网络处理功能,离开了服务器便无所谓网络存在。

    那么,在非单一项目的采购中究竟如何鉴别“核心产品”呢?在此,笔者结合自身工作经验丰富和思考总结出了核心产品所具有的三大突出特征,以供实践中鉴定核心产品时作参考。

    一、核心产品的价值远高于普通产品

    核心产品是非单一产品采购项目中的重心所在,其价格水平往往在该项目中占绝对性的优势。再以网络设备为例,一台浪潮天梭TS850的服务器价格在60万元左右,一台联想光纤交换机(Brocade 300E 交换8Gb POD模块)的报价在5.2万元左右,而一个Cat6a 超六类屏蔽RJ45网络水晶头每个只有4元钱。由此可以看出,价格水平从一定意义上反映出核心产品的价值所在。电梯采购中的曳引机的价格一般占整个电梯价格的30%,另外还有轿厢、控制器等均属于价值量较高的产品,都可以算是电梯采购中的核心产品。

    二、核心产品的生命周期远高于普通产品

    核心产品不仅价值高,而且使用寿命也较长。以房屋建筑中使用的给排水管材为例,质量好的PVC,其表面光滑平整,无裂口,清洁,无气炮,且具有耐腐蚀、抗渗漏、抗拉、抗弯、寿命长、安装方便等优点,特别是预期使用寿命都要≥30年。在普通装修项目中管材的价格虽然不是很贵,但在实际装修工程中使用量颇大,如电线、地暖、水管、燃气管道等设施工中要大量用到,如果耐久性很短经常更换,势必要破坏整个装修的面貌。因此,将其列为核心产品应该是有充分理由的。

    三、核心产品是通用型产品

    所谓通用型的核心产品,就是不是只有独家生产或者生产厂商的具有专利性质的产品,因为这些产品不具有竞争性,不可以作为非单一产品采购中的核心产品。如微软的Windows系列产品、Office系列产品,它们只是作为一种介质被普遍运用于IT产品上,如果以其作为核心产品,其价格不会发生太多波动,而且同一种产品不利于项目采购的进一步开展和竞争。

    那什么样的核心产品才是通用型的?以服装采购为例,由于采购项目包含许多内容,如面料、辅料、服饰、扣子、加工、熨烫等,其面料、辅料的生产厂商众多,但又是服装加工生产的重中之重,而且可以按照采购需求生产不同品质的成品,这就是通用性比较好的表现。

[来源:政府采购信息网  选稿:王岩]
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